СЕГОДНЯ – МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДЕНЬ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ. В Таджикистане начало качественно новому этапу борьбы с коррупцией было положено принятием Указа Президента РТ от 1999 года

ДУШАНБЕ, 09.12.2021 /НИАТ «Ховар»/.  Начиная с 2004 года ежегодно 9 декабря по инициативе Организации Объединенных Наций. отмечается Международный день борьбы с коррупцией (International Anti-Corruption Day).   В этот день, 9 декабря 2003 года, в мексиканском городе Мерида на политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции (принята Генеральной ассамблеей ООН 31 октября 2003 года).

Документ предусматривает  меры по предупреждению коррупции, наказанию виновных, а также механизмы международного сотрудничества в борьбе с ней. Он обязывает государства-члены проводить политику противодействия коррупции, одобрить соответствующие законы и учредить специальные органы для борьбы с этим явлением.

В соответствии с конвенцией, каждое государство-участник стремится   устанавливать меры, обязывающие публичных должностных лиц представлять соответствующим органам декларации о внеслужебной деятельности, занятиях, инвестициях, активах.

Коррупция имеет много разновидностей: взяточничество, незаконное присвоение товаров и услуг, предназначенных для общественного потребления, кумовство (когда при приеме на работу предпочтение отдается членам семьи), оказание влияния при выработке законов и правил в целях получения личной выгоды – все это распространенные примеры правонарушений и должностных преступлений.

Коррупция  мешает бизнесу,   который не может успешно развиваться в коррумпированной системе, что ведет к сокращению общего богатства страны. Она влечет за собой сокращение объема денежных средств, которые правительство должно выплачивать трудящимся. Коррупция приводит к тому, что деньги, выделяемые государством на оказание социальных услуг, не используются должным образом. Коррупция подрывает доверие к правительству.

Согласно оценкам МВФ, если бы все страны сократили коррупцию,   они могли бы получить один триллион долларов потерянных налоговых поступлений, или 1,25% мирового ВВП.

Начало качественно новому этапу борьбы с коррупцией было положено Указом Президента Республики Таджикистан от 21 июля 1999 года за №1262 «О дополнительных мерах по усилению борьбы с преступностью в сфере экономики и коррупции».

За этот период были приняты Законы Республики Таджикистан «О борьбе с коррупцией», «О государственной службе», « О государственном финансовом контроле в Республике Таджикистан», «О банках и банковской деятельности», « О проверках деятельности хозяйствующих субъектов в Республике Таджикистан» «О приватизации», «О местных органах государственной власти», «Об органах местного самоуправления в поселке и на селе», таможенный, налоговый, трудовой, гражданский и уголовный кодексы Республики Таджикистан.

Также были приняты меры для обеспечения прозрачности и беспристрастности в государственной службе и установлена обязанность каждого государственного служащего представлять декларацию о доходах и имуществе Президентом Республики Таджикистан был утвержден Кодекс поведения государственного служащего.

В 2005 году был принят новый Закон Республики Таджикистан «О борьбе с коррупцией» и его нормы были приведены в соответствие с международными стандартами. 25 сентября 2006 года Республика Таджикистан подписала Конвенцию ООН против коррупции.

В целях совершенствования институциональной базы борьбы с коррупцией в 2004 году в структуре Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан было образовано специальное подразделение по борьбе с коррупцией.

В конце 2006 года была проведена реформа органов государственного управления. В рамках этой реформы, сокращено количество министерств и ведомств. В целях непосредственной борьбы с коррупцией в стране и объединения антикоррупционных усилий государства, привлечение к этой борьбе гражданского общества, представителей бизнеса и международных организаций, а также устранения дублирования функций и полномочий государственных органов по противодействию коррупции Указом Президента Республики Таджикистан от 10 января 2007 года № 143 было создано Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан, основными задачами которого являются предупреждение, пресечение и выявление коррупционных правонарушений, дознание и расследование коррупционных преступлений, а также проведение государственного финансового контроля. В настоящее время создается и укрепляется нормативная правовая база деятельности данного органа. Этой реформой положено начало новому более масштабному этапу борьбы с коррупцией в Республике Таджикистан.

Агентство по финансовому контролю и борьбе с коррупцией Таджикистана озвучило рейтинг самых коррумпированных органов власти. В 2020 году, согласно данным агентства по финконтролю, он выглядел так:

органы местного самоуправления – 177 правонарушений,

в банковской системе – 168 преступлений,

в образовании и науке – 168,

в здравоохранении – 104,

в сельском хозяйстве – 101,

в комитете землеуправления – 99,

в системе труда и миграции – 66.

«Большое число фактов коррупции связано с негосударственными хозяйственными субъектами и индивидуальными предпринимателями, на долю которых пришлось свыше 811 зафиксированных действий коррупционного характера. За прошлый год в стране выявлен ущерб на сумму 348,8 миллиона сомони», – прокомментировал глава антикоррупционного ведомства Таджикистана Сулаймон Султонзода.

Напомним, что в 2021 году Международный день противодействия коррупции  проводится под девизом «Твое право, твоя роль: скажи коррупции нет». Кампания направлена на обмен передовым опытом и примерами предотвращения и противодействия коррупции во всем мире посредством укрепления международного сотрудничества в борьбе с коррупцией; устранения связей с другими формами преступности; создания условий для восстановления и возвращения украденных активов; разработки инновационных решений; продвижения профилактики через образование; привлечения молодежи; мобилизации союзников в гражданском обществе, научных кругах и частном секторе.

                                                         ФОТО из архива «Ховар»