В СВЕТЕ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА. Обзор основных направлений внутренней и внешней политики Республики Таджикистан

ДУШАНБЕ, 02.01.2022 /НИАТ «Ховар»/. Основатель мира и национального единства – Лидер нации, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон 21 декабря 2021 года в большом зале «Кохи Сомон» обратился к Маджлиси Оли страны с Посланием «Об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Таджикистан». В своём Послании Глава государства определил основные направления внутренней и внешней политики страны на предстоящий период и поставил конкретные задачи по продвижению плодотворной внешней политики и обеспечению прогресса в сферах экономики, промышленности, энергетики, транспорта, безопасности и обороны, защиты прав и порядка, здравоохранения, культуры, науки и образования, социальной защиты населения, молодёжи, спорта и туризма. Ниже приведены основные темы,  которые были затронуты в Послании.

О необходимости мира и спокойствия

Период независимости для нашего гордо настроенного народа считается периодом патриотических усилий и созидательного труда во имя защиты независимости и свободы Таджикистана, развития государства и благоустройства Родины.

К достижению мира и спокойствия, политической стабильности и национального единства, что дало возможность спасти таджикское государство от распада, таджикскую нацию от расчленения, мы пришли благодаря повсеместной поддержке славного народа Таджикистана.

О правах и свободах

Человек, его права и свободы были признаны высшей ценностью, а народ – как выразитель независимости и единственный источник государственной власти.

Различные формы собственности были признаны основой экономики Таджикистана, была дана гарантия свободной экономической деятельности, предпринимательству, равноправию и защите прав собственников.

В период независимости 17 раз был принят закон об амнистии и реализован по отношению к 170000 лиц, они были освобождены от несения наказания.

О социально-экономическом развитии

Для перехода из административной и плановой экономики в этот период на новую систему экономических отношений, то есть рыночную экономику, были осуществлены всеохватные реформы.

Для восстановления парализованной системы государственного управления, начала процесса постконфликтного восстановления, осуществления других структурных изменений и определения в дальнейшем различных форм собственности, создания благоприятных условий для предпринимательства и инвестирования, формирования бюджетной, налоговой и денежно-кредитной системы, развития реальных сфер экономики и социального блока было осуществлено много эффективных мер.

Правительство страны поэтапно осуществляет национальные стратегические цели, то есть по обеспечению энергетической независимости, выводу страны из коммуникационного тупика и превращению нашего государства в транзитную страну, защите продовольственной безопасности и доступу населения к качественной продукции, ускоренной индустриализации страны и расширению плодотворной деятельности.

Макроэкономические показатели

За последние 20 лет среднегодовое экономическое развитие было обеспечено на уровне 7,5%, валовой внутренний продукт страны с 1,8 миллиарда сомони в 2000 году был доведен до 95 миллиардов сомони в 2021 году, а доход государственного бюджета — с 252-х миллионов сомони до 28 миллиардов сомони.

То есть, валовой внутренний продукт увеличился почти в 53 раза, государственный бюджет — в 11 раз, а валовой внутренний продукт на душу населения вырос более чем в 30 раз.

О сельском хозяйстве

Также для эффективного использования воды и земли, защиты продовольственной безопасности страны впервые в истории независимости нашего государства в сфере сельского хозяйства были проведены коренные реформы, а пользование землей было возложено на ее истинного хозяина – дехканина, что считается одним из важнейших достижений периода независимости.

Еще в начальные годы независимости, то есть в тяжелые 1992-1998 годы, Правительство страны с целью обеспечения населения продуктами питания и предотвращения голода распределило 75 тысяч гектаров земли как президентские.

Вдобавок к этому, за последние 20 лет были розданы 138 тысяч гектаров земли, в том числе 52 тысячи гектаров за счет поливных земель 1 миллиону 400 тысячам семей для строительства жилья.

Таким путем было обеспечено увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции и доведено с 11 млрд сомони в 1992 году до 40 млрд сомони в 2021 году, что почти в 4 раза больше.

Следует отметить, что в настоящее время более 90 процентов производства сельскохозяйственной продукции приходится на частный сектор.

В период независимости наряду с осуществлением реформы сферы сельского хозяйства Правительство страны для поддержки и развития различных секторов сферы приняло и реализовало ряд программ.

Для развития сферы в этот период за счет всех источников государственного финансирования было направлено более 18 млрд сомони, в том числе 9,4 млрд сомони в рамках реализации 29 государственных инвестиционных проектов.

Вдобавок к этому для сферы определено множество налоговых и таможенных льгот, благодаря чему во всех секторах сферы достигнуты заметные результаты.

Наряду с этим благодаря государственной поддержке и предоставленным льготам успешно стали развиваться сферы садоводства и виноградарства, животноводства и птицеводства, рыбоводства и пчеловодства.

С целью поддержки в условиях изменения климата и стихийных бедствий, особенно засухи и наводнений, распространения инфекционного заболевания COVID-19 в последние два года, для предотвращения их отрицательного влияния земледельцы страны в 2021 году были освобождены от выплаты налога от производителей сельскохозяйственной продукции, то есть единого налога.

Это начинание дало возможность увеличить производство сельхозпродукции в текущем году на 6 процентов по сравнению с предыдущим годом.

О транспортных коридорах

Для обеспечения беспрепятственного передвижения пассажиров и грузоперевозок во все времена года между регионами страны, а также для вывода республики из коммуникационного тупика и превращения ее в транзитную страну осуществлены 59 государственных инвестиционных проектов на сумму 24 млрд сомони, построены и сданы в эксплуатацию 2400 км дорог, 326 мостов, 6 автомобильных тоннелей и 219 км железной дороги.

С осуществлением упомянутых работ в 2017 году мы достигли одной из своих стратегических целей, то есть Таджикистан, разделенный на три части, превратили в целостную территорию и посредством транспортных коридоров обеспечили его присоединение к соседним странам, ближним и дальним зарубежным государствам.

Об энергетике

С целью достижения энергетической независимости и эффективного использования электроэнергии в период независимости были построены и отреставрированы 287 крупных и малых гидроэлектростанций, 1,5 тысячи км высоковольтных линий электропередачи, 50 высоковольтных подстанций, в целом было обновлено 75 процентов энергетической инфраструктуры страны.

За этот период мы создали более 2000 мегаватт дополнительных энергетических мощностей.

В результате в 2011 году в новейшей истории Таджикистана была создана единая энергетическая система, обеспечена устойчивая деятельность сферы.

Об инвестициях

За последние 20 лет в страну было привлечено более 150 млрд сомони зарубежных инвестиций, в том числе 59 млрд сомони прямых.

В этот период Правительство страны в сферах энергетики, транспорта, сельского хозяйства, образования, здравоохранения, социальной защиты населения, коммунально-жилищного хозяйства и других реализовало государственные инвестиционные проекты на сумму 91 млрд сомони.

Строительство образовательных учреждений

За 30 лет Государственной независимости было построено и сдано в эксплуатацию 3240 новых образовательных учреждений на 1 млн 400 тысяч учащихся.

В настоящее время общее число учащихся средних общеобразовательных учреждений страны достигло 2-х млн 200 тысяч человек.

В период независимости в стране было создано и сдано в эксплуатацию 173 образовательных учреждения нового типа – лицеи, гимназии, президентские школы, международные школы и образовательные учреждения для одаренных учеников, а также 196 частных учреждений дошкольного и общего образования.

В этих учреждениях учебой охвачено около 150 тысяч школьников.

В текущем учебном году число учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования составило более 120 тысяч человек, студентов высших профессиональных учебных заведений — 245 тысяч человек, что по сравнению с 1991 годом больше в 1,6 раза и 3,5 раза соответственно.

В период независимости число одаренной молодежи, которая направляется на учебу за пределы страны, увеличивается с каждым годом, в 2021 году достигло более 42-х тысяч человек в 25 зарубежных государствах.

Развитие предпринимательства и инвестирование

В период независимости государством и Правительством особое внимание придается развитию предпринимательства и инвестированию. До сегодняшнего дня предпринимателям и инвесторам было предоставлено более 110 налоговых и таможенных льгот, а количество структур, осуществляющих государственную регистрацию предпринимательской деятельности, было сокращено с 4-х до 1, сроки регистрации — с 49 дней до 3-5, причем на бесплатной основе.

В Налоговом кодексе в новой редакции, который вступит в силу с первого января 2022 года, разработанном с целью ускоренной индустриализации страны, развития предпринимательства, инвестирования, образования новых рабочих мест, впервые в период независимости упомянутые льготы не только сохранены, но, несмотря на их отрицательное влияние на доходную часть государственного бюджета, дополнительно представлено много других льгот.

Улучшение условий жизни

Высшей целью государства и Правительства страны является улучшение условий жизни, повышение уровня и качества жизни народа.

В этом направлении за 20 последних лет было принято и реализовано 3 стратегических документа по снижению уровня бедности, 2 программы по повышению уровня благосостояния народа и долгосрочная стратегия развития страны. В настоящее время продолжается реализация Национальной стратегии развития на период до 2030 года, а также 176 государственных программ.

О трудоустройстве, заработках и продолжительности жизни

В результате проделанных работ и осуществления упомянутых стратегий и программ в период независимости в стране было создано более 3,3 млн постоянных и сезонных рабочих мест, с каждым годом улучшаются условия жизни граждан страны.

Так, в этот период средняя заработная плата увеличилась в 87 раз, размер пенсий — в 80 раз, а денежные доходы населения — в 75 раз.

За 30 лет независимости число населения страны с 5,5 млн увеличилось до 9,8 млн человек, то есть в 1,8 раза, в 2022 году население Таджикистана достигнет 10 млн человек.

В 2020 году продолжительность жизни населения достигла 75,1 года, этот показатель по сравнению с 1991 годом на 5 лет больше.

Показатели смертности граждан снизились на 40 процентов, смертности матерей при родах — на 73 процента, а смертности детей до 5 лет — на 85 процентов.

О повышении заработной платы, пенсий и стипендий

С целью повышения социального уровня населения предлагаю с 1-го января 2022 года повысить действующую заработную плату военнослужащих, работников правоохранительных органов на 25 процентов и других работников этих органов на 20 процентов, с 1-го июля 2022 года повысить заработную плату работников органов власти и государственного управления, учреждений образования, культуры, спорта, здравоохранения, учреждений сферы социальной защиты и других бюджетных организаций и учреждений, а также стипендии студентов и других видов стипендий на 20 процентов, с 1-го июля 2022 года повысить действующий размер пенсий круглых сирот и лиц, оставшихся без попечительства, на 25 процентов от минимального размера пенсий по возрасту.

Минимальный размер заработной платы с 1 июля 2022 года повысить на 50 процентов и довести его до уровня 600 сомони.

О бюджете

В 2021 году темпы экономического развития увеличились более чем на 9 процентов. Развитие экономики в этот период за счет увеличения объема производства промышленной продукции было обеспечено на 22 процента, сельскохозяйственной продукции — на 6 процентов, финансирования в основной капитал — на 23 процента, торговый оборот увеличился на 13 процентов.

В текущем году доходная часть государственного бюджета была выполнена, денежные доходы населения по сравнению с показателями 2020 года увеличились на 15 процентов и достигли более 75 млрд сомони.

Вместе с тем в стране имеется много ресурсов и возможностей для повышения макроэкономических показателей и благосостояния народа.

С опорой на успехи доход государственного бюджета в 2022 году намечен в объеме 33-х млрд сомони, что по сравнению с 2021 годом больше на 19,4 процента.

Также с каждым годом увеличивается выделение средств на социальные сферы, в 2022 году доля в общем объеме расходов государственного бюджета сравнится с 43,8 процента.

О банковской системе

В период независимости количество кредитных организаций в стране доведено до 63-х, а их структурных единиц — до 1850.

Капитал банковской системы страны по сравнению с 2000 годом увеличился в 130 раз.

Объем депозитов увеличился почти в 100 раз, в настоящее время их остаток составляет 10 млрд сомони.

Общий объем выделенных кредитов в период независимости составил 117 млрд сомони, только в 2021 году выдано 13 млрд сомони кредита, 37 процентов из которых приходятся на производственное предпринимательство.

Об индустриализации

Осуществление одной из стратегических целей – ускоренной индустриализации страны даст возможность обеспечить устойчивое развитие промышленности как производителя высокой добавочной стоимости, в результате чего появятся десятки тысяч новых рабочих мест.

В период независимости количество промышленных предприятий доведено до 2360.

Только в 2021 году к деятельности приступили 256 новых предприятий и цехов с 2500 рабочими местами.

Несмотря на предоставленные льготы, неиспользованных возможностей и мощностей для увеличения темпов ускоренной индустриализации еще немало.

Потому что огромные запасы отечественного сырья позволят посредством полной переработки минералов, в том числе цветных дорогих металлов, а также путем переработки сельскохозяйственной продукции и лечебных трав обеспечить развитие таких сфер промышленности, как металлургия, легкая, пищевая и фармацевтическая промышленность, в результате чего увеличится объем производства экспортной и импортозамещающей продукции, и таким образом мы достигнем ускоренной индустриализации страны.

Производство  «зелёной энергии»

Сегодня в нашей стране 98 процентов электроэнергии производится за счет возобновляемых источников энергии, то есть с использованием водных ресурсов, Таджикистан по проценту производства «зеленой энергии» находится в числе 6 передовых стран планеты.

Наряду с этим Таджикистан по малому объему газовых выбросов также занимает одно из ведущих мест.

Поэтому производство и использование «зеленой энергии» является одним из приоритетов конкурентоспособности экономики нашей страны.

В этом направлении в настоящее время в Таджикистане реализуются крупные проекты по возведению гидроэлектростанций, и в течение 7 будущих лет за счет строительства Рогунской ГЭС, реконструкции других гидроэлектростанций – «Нурек», «Сарбанд» и «Кайраккум» энергетическая мощность страны дополнительно увеличится на 4 тысячи мегаватт.

О строительстве и реконструкции дорог

Правительство страны с использованием всех возможностей регулярно принимает меры для решения вопросов строительства и реконструкции дорог.

В настоящее время в сфере транспорта продолжается реализация 13 государственных инвестиционных проектов на общую сумму более 11 млрд сомони, что будет способствовать превращению Таджикистана в страну с современными транзитными условиями.

В 2021 году началась реализация проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог «Обигарм — Нуробод», «Хулбук — Темурмалик — Кангурт», «Дангара — Левакант — Бохтар», участка «Калаи-Хумб — Ванч», автомагистралей «Душанбе — Кульма», «Кизилкала — Бохтар», «Душанбе — Бохтар», «Бекабад — Бободжон Гафуров — Канибадам», строительство мостов через реку Пяндж в местечке Кокул Фархорского района и через реку Гунд в Хороге, реконструкция автомобильной дороги и строительство противолавинных коридоров в местечке Барсем Шугнанского района.

В течение 5 последующих лет, то есть в 2022-2026 годах, будут начаты строительство и реконструкция автомобильных дорог «Гулистон — Фархор», «Джалолиддини Балхи — Кубодиён — Шахритус», «Дангара — Гулистон — Куляб», «Рушан — Хорог — Кульма», «Худжанд — Канибадам» и «Худжанд — Ашт».

В течение 2022-2026 годов будет построено более 1000 км автомобильных дорог, 53 моста, 7 тоннелей и 5 противолавинных коридоров, большая часть которых имеет международное значение.

Строительство является одной из важных социально-экономических сфер, выразителем развития страны, уровня и качества жизни народа.

Только в 2021 году в стране завершены строительно-монтажные работы в объеме 12,2 млрд сомони, что на 20 процентов больше по сравнению с 2020 годом.

В этот период были запущены основные фонды на сумму более 3,5 млрд сомони, сдано в эксплуатацию 1,2 млн квадратных метров жилплощади и других объектов.

Об образовании и науке

Формирование нации начинается с образования, забота об этой сфере – это есть инвестирование для развития человеческого потенциала и создания благоустроенного будущего государства.

В период независимости для средних общеобразовательных и высших учебных заведений было подготовлено 315 тысяч специалистов с педагогическим уклоном, в том числе 115 тысяч для учреждений среднего профессионального образования.

В настоящее время в общеобразовательных учреждениях преподают 129 тысяч учителей.

Обеспечение образовательных учреждений страны педагогическими кадрами в целом составляет 98,7%.

О национальных ценностях

Правительством Таджикистана относительно истории, культуры и цивилизации древней таджикской нации осуществляется множество начинаний и инициатив, как внутри страны, так и на международной арене.

Защита материального и нематериального культурного наследия нашей древней нации, свидетельствующего о 6000-летней истории нашего народа, является важнейшей задачей для нас, преемников этого великого наследия.

Благодаря независимости мы возрождаем наши добрые древние национальные ценности, традиции и обычаи, развиваем их во имя повышения самосознания и самопознания наших соотечественников и достойного представления древнего таджикского народа на мировой арене, к числу которых относятся Шашмаком, Фалак, Навруз, Тиргон, Мехргон и Сада.

О сфере здравоохранения

За 30 лет Государственной независимости для улучшения здоровья жителей страны, налаживания эффективной деятельности социальной защиты населения были внедрены современные методы диагностики и лечения, укрепился интеллектуальный потенциал сферы, расширилась инфраструктура учреждений медицины и социальной защиты населения.

За 30 лет независимости для сферы здравоохранения было подготовлено 187000 врачей и работников среднего медицинского персонала.

Благодаря увеличению объема финансирования в сферу здравоохранения были созданы сотни новых медицинских учреждений, которые обеспечены современным медицинским оборудованием, санитарным транспортом и всем необходимым.

В настоящее время обеспечение медицинских учреждений страны врачами составляет 84 процента, работниками среднего медицинского персонала — 96 процентов.

В течение 5 будущих лет высшие профессиональные медицинские учебные заведения по различным профессиям окончат 13770 человек, другие профессиональные медицинские учебные заведения — 47880 человек.

О повышении социального статуса женщин

В соответствии со статистическими данными, женщины составляют 49,3 процента населения нашей страны.

В настоящее время около 68 процентов работников сферы здравоохранения, более 73-х процентов работников сферы образования, почти 27 процентов научных сотрудников и более 23-х процентов тех, кто осуществляет деятельность в сельскохозяйственной сфере, составляют женщины и девушки.

Для осуществления целей Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года для доведения до 30 процентов государственных служащих и до 25 процентов руководящих кадров за счет одаренных женщин необходимо в течение трех месяцев разработать и представить Правительству страны «Государственную программу воспитания, подбора и расстановки руководящих кадров за счет одаренных женщин на 2023-2030 годы».

О молодёжи  и спорте

В течение 2011-2020 годов в стране построено около 3000 спортивных объектов. Из общего количества объектов, построенных в честь 30-летия Государственной независимости, 23 процента составляют объекты сферы спорта, что свидетельствует о внимании и заботе государства и Правительства по отношению к подросткам и молодежи.

ФОТО: Пресс-служба Президента РТ/НИАТ «Ховар»